(經(jīng)濟(jì)觀察)中國深化產(chǎn)教融合改革拉開大幕

　　中新社北京10月10日電 (記者 李曉喻)中國決定在全國開展產(chǎn)教融合建設(shè)試點，一場旨在讓教育、人才、產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)新相互促進(jìn)的改革將拉開大幕。

　　早在“十三五”規(guī)劃《綱要》中，“產(chǎn)教融合發(fā)展”就已被列入教育現(xiàn)代化重大工程。近日，中國國家發(fā)展和改革委員會、教育部等六部門印發(fā)《國家產(chǎn)教融合建設(shè)試點實施方案》，計劃通過5年左右的努力，試點布局建設(shè)50個左右產(chǎn)教融合型城市，在試點城市及其所在省域內(nèi)打造形成一批區(qū)域特色鮮明的產(chǎn)教融合型行業(yè)，在全國建設(shè)培育1萬家以上的產(chǎn)教融合型企業(yè)，建立產(chǎn)教融合型企業(yè)制度和組合式激勵政策體系。

　　從具體設(shè)計來看，此次改革有諸多創(chuàng)新和亮點。

　　其一，“三位一體”的綜合性改革試點布局。根據(jù)方案，產(chǎn)教融合建設(shè)試點分為城市、行業(yè)、企業(yè)。試點城市、行業(yè)、企業(yè)有五項任務(wù)，包括完善產(chǎn)教融合發(fā)展規(guī)劃和資源布局；推進(jìn)產(chǎn)教融合校企合作人才培養(yǎng)改革；降低校企雙方合作的制度性交易成本；創(chuàng)新產(chǎn)教融合重大平臺載體建設(shè)；探索產(chǎn)教融合深度發(fā)展體制機(jī)制創(chuàng)新。

　　國家發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人稱，充分發(fā)揮城市承載、行業(yè)聚合、企業(yè)主體作用，建立城市為節(jié)點、行業(yè)為支點、企業(yè)為重點的改革新路徑新機(jī)制。其中，城市是這項改革的“基本盤”，必須具備一定數(shù)量，占有一定比例，體現(xiàn)一定代表性。

　　按計劃，2019年首批試點城市20個左右。這些城市要確保“樹好標(biāo)桿、做好示范”，待取得實質(zhì)性進(jìn)展后再向全國推開。這一改革路徑設(shè)計，將有利于積極穩(wěn)妥推動各項政策落地。

　　企業(yè)方面，將加大對主動推進(jìn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的**企業(yè)，以及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、智能制造、高端裝備、新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、新能源等急需產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域以及家政、養(yǎng)老、托幼、健康等社會領(lǐng)域龍頭型企業(yè)的支持力度。

　　其二，充分發(fā)揮市場機(jī)制和企業(yè)重要作用。國家發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人稱，開展產(chǎn)教融合型城市、行業(yè)建設(shè)試點，政策設(shè)計始終聚焦發(fā)揮企業(yè)重要主體作用，重在降低制度性交易成本，推進(jìn)資源、人員、技術(shù)、管理、文化全方位深度融合。

　　此外，改革還突出了問題導(dǎo)向，針對人才培養(yǎng)、校企合作等方面存在的問題“有的放矢”。例如方案明確，要重點解決校企合作信息不對稱、對接合作不順暢、評價導(dǎo)向不一致等問題，促進(jìn)校企各類需求精準(zhǔn)對接；探索職業(yè)教育人才培養(yǎng)新模式，以生產(chǎn)性實訓(xùn)為關(guān)鍵環(huán)節(jié)等。

　　分析人士認(rèn)為，這一改革舉措對促進(jìn)教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈有機(jī)銜接具有重要意義。在當(dāng)前技術(shù)技能人才缺口較大背景下，將產(chǎn)業(yè)需求融入人才培養(yǎng)過程，使技術(shù)技能人才能夠真正為產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)，形成教育和產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌融合、良性互動的發(fā)展格局，有助于緩解人才供需重大結(jié)構(gòu)性矛盾，也是中國經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求和題中應(yīng)有之義。(完)

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